Председатель постоянного комитета государственного собрания региона по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии Андрей Находкин рассказал об обеспечении экологической безопасности Арктики на примере республики на стратегической сессии «Особое значение – особый подход: обеспечение экологического благополучия Арктики» в рамках восьмого международного Арктического форума, передает телеканал «Якутия 24» со ссылкой на пресс-службу Ил Тумэн.
Он подчеркнул, что вопросы охраны окружающей среды в арктических территориях требуют особого внимания и озвучил ряд предложений, направленных на улучшение экологической обстановки.
В первую очередь, председатель комитета предложил рассмотреть вопрос о разработке и принятии экологической доктрины Арктической зоны России. В ней необходимо определить цели, направления, задачи и принципы проведения единой госполитики по обеспечению экологической безопасности Арктических территорий.
Следующее предложение касается сохранения реки Лена. В реках Ленского бассейна затоплены 264 судна и постоянно происходит иное пагубное воздействие жизнедеятельности человека на воды рек. Так, для решения данной проблемы необходимо организовать мероприятия по оздоровлению Лены, которые надо включить в федеральный проект по экологическому оздоровлению водных объектов страны.
Далее он поднял проблему неэффективности мер проверки уровня вреда, который наносят водным объектам. Для решения проблемы предложено разрешить проведение выездного обследования путем нахождения инспекторов по определенной территории с взаимодействием с контролируемым лицом и составлением соответствующего акта.
Четвертое предложение касается рассмотрения вопроса установления отдельных критериев для объектов накопленного вреда, расположенных в Арктической зоне.
Также парламентарий предложил принять федеральный закон «Об охране и рациональном использовании вечной мерзлоты» для урегулирования правовой основы проведения геотехнического мониторинга вечной мерзлоты.
Последнее предложение касается правового регулирования сбора ископаемых останков мамонтовой фауны. Он предложил внести соответствующие изменения в Закон «О недрах» либо принять базовый закон «О рациональном пользовании ресурсами мамонтовой фауны — особым природным ресурсом России».
Далее на конференции «Климат Арктики» часть первая. Вершина айсберга: изучение и мониторинг глобальных изменений» Андрей Находкин рассказал «О правовом регулировании охраны вечной мерзлоты». Он сообщил, что в июне текущего года в республике проводят первый этап климатической экспедиции. Ее участники отметили, что деградация многолетнемерзлых грунтов со всеми вытекающими из этого последствиями — одно из основных направлений влияния изменения климата.
Андрей Находкин внес предложения, направленные на продолжение работы по правовому регулированию охраны и рационального использования вечной мерзлоты, проведения геотехнического мониторинга :
‒ разработать контрольные параметры и допустимые показатели устойчивости грунтового основания в процессе строительства и эксплуатации всех видов зданий и сооружений, а также методы прогнозирования развития геокриологической обстановки, для классифицирования негативных факторов и разработки мероприятий по снижению их негативного воздействия;
‒ организовать на федеральном уровне государственный мерзлотный надзор при освоении территорий и строительстве новых объектов. В республике такой надзор осуществлялся до октября 2019 года, но из-за отсутствия регулирования на федеральном уровне, прокуратура такую норму опротестовала;
‒ внести изменения в отдельные законодательные акты для организации проведения геотехнического мониторинга при эксплуатации производственных, промышленных объектов, объектов инфраструктуры, в том числе в пределах населенных пунктов с целью обеспечения контроля за поддержанием в работоспособном состоянии инженерных устройств и систем, обеспечивающих устойчивость зданий и прилегающего грунтового массива;
‒ организовать централизованный сбор результатов инженерно-геологических изысканий, результатов замеров температур грунтов основания и прочих мероприятий по геотехническому мониторингу с внесением в общую трехмерную базу данных на основе отечественных GIS технологий.
Парламентарий отметил, что все предложения можно отразить в одном базовом законе с внесением изменений в отдельные законодательные акты.
«Принятие данного закона, в том числе, в рамках новой климатической доктрины позволит сохранить экосистемы, защитить экономику, население, государственные институты и инфраструктуры государства от последствий, связанных с изменением климата, а также адаптироваться к ним», — приводятся слова Андрея Находкина.
