21 октября Государственное собрание (Ил Тумэн) Якутии приняло в первом чтении проект государственного бюджета на 2027 год и плановый период 2028 и 2029 годов. О том, как формируется главный финансовый документ республики и какие направления останутся приоритетными, в эфире телеканала «Актуальное интервью» рассказал исполняющий обязанности министра финансов Якутии Иван Алексеев.
Как формируется бюджет
По словам Ивана Алексеева, бюджет традиционно строится на основе прогноза социально-экономического развития республики. В расчет берутся финансовые результаты предприятий, работающих в Якутии: их выручка и прибыль, от которых считается налог на прибыль. Также учитывается фонд оплаты труда по всей республике — от него исчисляется НДФЛ. Отдельно считаются объемы добычи полезных ископаемых — золота, нефти, газа, алмазов и угля. По ним определяется как прибыль добывающих предприятий, так и налог на добычу полезных ископаемых. Четвертый основной налог — на имущество: учитывается, сколько имущества в республике и какая ставка по нему.
Прогнозные данные по этим четырем налогам рассчитывает Управление Федеральной налоговой службы по Якутии на основе прогноза социально-экономического развития. Так формируется собственная доходная часть бюджета — налоговые доходы. К ним добавляются неналоговые: штрафы, пени, плата за пользование недрами, дивиденды. Вторая часть доходов — безвозмездные поступления из федерального бюджета: дотации, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты.
«Мы идем параллельно с федеральным бюджетом. Бюджет принимается на три года. Сейчас принимаем бюджет на 2027 год и плановый период 2028–2029 годов. В прошлом году мы приняли бюджет на 2026 год и плановый период 2027–2028 годов. То есть, принимая бюджет на 2027–2029 годы, мы опираемся на прошлогодний бюджет, где цифры на 2027–2028 годы уже есть. Мы вносим небольшие корректировки, а 2029 год отражаем как плановый период 2028-го», — пояснил Иван Алексеев.
Он отметил, что при формировании бюджета нужно посчитать объемы добычи полезных ископаемых, спрогнозировать выручку предприятий, фонд оплаты труда — сколько людей будет работать и сколько они будут зарабатывать, какое имущество будет у предприятий и сколько средств поступит из федерального бюджета. Все это ложится на доходную часть, а от нее уже идет расходная часть государственного бюджета республики.
Что изменится ко второму чтению
Ко второму чтению бюджет будут детально рассматривать совместно с народными депутатами. Согласительная комиссия начнет работу в середине ноября, а второе чтение планируется в конце ноября. К этому времени станет известна сумма, которую республика получит из федерального бюджета, и ее нужно будет отразить в бюджете.
На вопрос, почему ряд направлений в первом чтении остался без финансирования, Иван Алексеев ответил, что называть их «пустыми» или «нулевыми» было бы неверно. По его словам, бюджет принимается на трехлетку, и те направления, которые в прошлом году были профинансированы не полностью, в первом чтении тоже пока остались без полного финансирования. Ко второму чтению ситуацию выровняют.
Он отметил, что волнения по поводу социально значимых авиаперевозок, когда люди из северных и арктических районов летают дешевле, понятны. Это направление не сбрасывают со счетов и обязательно профинансируют ко второму чтению. Также есть вопросы по финансированию сельского хозяйства — его тоже будут учитывать, понимая важность отрасли для республики.
«Есть много статей, которые профинансированы полностью и даже больше, чем в этом году, но об этом не говорят. Например, на льготное обеспечение лекарственными препаратами в 2027 году заложена такая же сумма, как в этом году — 3,8 млрд рублей. На субсидии на межтарифную разницу заложено в полном объеме 56,3 млрд рублей», — добавил министр.
Приоритеты бюджета
Среди приоритетов бюджета Иван Алексеев назвал три направления. Первое — достижение целей и задач развития, определенных президентом страны, это федеральные национальные проекты. Второе — социальная поддержка населения: заработная плата, все социальные выплаты и пособия должны быть учтены полностью. Третье — поддержка участников специальной военной операции и членов их семей.
Министр также рассказал о роли народных депутатов: они утверждают государственный бюджет в виде закона республики, а затем — отчет о его исполнении.
Что интересует молодежь
Отдельно Иван Алексеев остановился на публичных слушаниях, в которых участвуют студенты финансово-экономического колледжа. По его словам, будущих финансистов интересуют вопросы дефицита бюджета и будущего республики.
«В этом году дефицит бюджета законодательно утвержден в размере 12,7 млрд рублей. На следующий год мы закладываем 2,7 млрд рублей — меньше. Но по закону, если бюджет принимается с дефицитом, мы обязаны иметь источники его погашения. Просто так увеличивать дефицит мы не можем: привлекая кредиты, мы ограничиваем себя в расходах в будущем», — пояснил министр.
Как ознакомиться с документами
Проект бюджета, утвержденный бюджет и отчет о его исполнении — открытые данные. Они публикуются на сайте министерства финансов Якутии и на сайте Государственного собрания (Ил Тумэн). Кроме того, с прошлого года министерство ежеквартально отчитывается перед парламентом о ходе исполнения бюджета.
«Любой может зайти, ознакомиться, задать вопросы. Мы на все обращения даем ответы», — заключил Иван Алексеев.
VK
